简述工程款纠葛的八年夜疑问成绩：自2004年开端三年内解决天下范畴内的拖欠工程款、这是国务院94号文件的明白请求，用法令手腕解决拖欠工程款则是解决工程款拖欠最紧张最有效的手腕。状师操持无关建立工程条约纠葛案件，绝年夜多数是工程款案件或者与工程款无关的案件，某种意思上说，解决工程款拖欠以及相干的法令成绩，恰是以后状师操持工程纠葛案件的第一要务。

同时，因为建立工程条约自身的简单性，招致相称多的工程款纠葛案件会碰到林林总总的疑问、简单的法令成绩，很多案件成为久拖不决，久拖难决的积案、悬案。面临工程款诉讼案件，状师在办案进程中虽然吃苦居心、搜索枯肠，但因为我国全部建立工程的立法框架关于工程款成绩的调控方法绝关于单薄，法令、律例层面的立法重年夜不足操作性条目，致使呈现两年夜障碍性困难。

起首，法官判案难以征引有针关于性的法条。自己曾经查阅最高人民法院审理无关建立工程案件的裁决书。2001年，最高院下判了24个无关建立工程的二审案件，竟没有一个案件征引《建筑法》下判。

第二，法官的自在裁量权太年夜。相反的、相相似的案件，各地、各级人民法院判法各不相反，异样是垫资承建工程，有的法院判有效，有的则判有效。在工程案件审理中的法令重年夜不一致已经形成色彩斑斓的法令奇迹，这不只是状师办案难明的怅惘，也是法的天平失衡以及当事人的合法权利难以失去偏心维护的建立畛域中的法令困难。

早在两年以前，最高人民法院就动手解题，预备给出一个一致的法令谜底。通过无数次的研究、论证以及重复的修正、欠缺，最高院《关于审理建立工程条约施工纠葛案件实用法令多少成绩的表明（讨论稿）》（下称法令表明）很快将正式出台实施，无关工程款纠葛的解决以及此中一系列疑问简单的法令成绩终将有一致的法律标准以及标准。纵观该法令表明的全文，无关工程款的结算标准以及解决工程款拖欠的条则占了相称的比例，关于抵牾凸起的疑问成绩给出了明白的法令表明。法令表明关于于标准建立工程纠葛案件的精确审理，关于于欠缺以及推动建立工程的立法都具有紧张的事实意思以及推动感化。

观点：建立工程条约纠葛中无关工程款纠葛案件，在今朝的法令理论中次要存在如下八年夜疑问成绩：1、关于重年夜拖欠工程款的布景下，作为最底层的农民工人为若何维护；2、一个名目前后签署几份条约即彩色条约，应以甚么作为计价根据；3、拖欠工程款应计取利钱，利钱应若何计取；4、拖欠工程款能够顺延工期，凭甚么可顺延，顺延应具有甚么前提；5、垫资能否守法，若何精确认定，应若何解决；6、发包人迟迟不确认工程结算应以甚么作为解决根据；7、造价审定应若何把握，审定论断能否天然可作为裁决根据；8、审计陈述以及结算协定发作抵牾，应以何为准。